骚扰电话一直是困扰用户的痼疾，究竟是谁？在用什么方法获得用户隐私？3月15日，央视“315”晚会曝光了推销电话、骚扰电话、大数据精准推送背后的猫腻，比如围绕骚扰电话的黑色产业链，有专门提供外呼系统的公司，还有为骚扰电话提供大数据支撑的公司。

央视点名的融营是一家专门为电话销售公司搭建外呼系统、提供外呼线路的公司，会向电话销售公司收取每分钟0.1元左右的费用，容联七陌可以提供云呼叫中心解决方案，杭州以渔有限公司（以下简称“以渔信息”）提供大数据支撑。如果想要获得用手机上网的用户的真实号码，一个手机号收费15元。

目前我们正处于互联互通的网络时代，营销也越来越精准，但这不能建立在随意收集、违法获取、过度使用、非法侵害个人信息权益的基础上。

浏览网页就会暴露用户电话号？

“只要有浏览行为，就可以给他打电话”，以渔信息唐总经理说。那么既然用户没有分享电话，只是浏览了网页，有关企业是怎样获取用户电话的呢？唐总经理解释，“每个人手机上对应了一个MAC(手机识别码)，这个号码就可以匹配到你的手机。这个手机是裸露的”。

拨打骚扰电话的公司就是通过这种方式，拿到了用户的电话号码，而以渔信息向拨打骚扰电话的公司收取每条3元的费用。虽然这种形式提供的是用户加密的电话号码，但确实可以联系到用户。对此唐总经理直言，“这种形式是违规的”。

除了以渔信息，郑州绿牵网络科技有限公司做的也是这样的生意，该公司业务经理表示，“所有访问过网页的用户，全部都能拉出来，而且数据是实时的，今天我可以给你昨天访问过网页的用户的电话号码”。

有些大数据公司甚至可以根据用户的电话号码，获得用户的活动范围，抓取到用手机上网用户的真实号码，“其实在我们的管理后台，是可以看到手机的真实电话号码的，这个价格是15元一个”，乘移信息技术有限公司业务经理说。

有人搭建外呼系统，有人提供云呼叫解决方案

值得注意的是，拨打骚扰电话这一行为在这类公司，有默认的行话叫“陌拜”，也就是陌生拜访，而融营通信冯经理明知：“《中华人民共和国民法典》里明确规定，不能陌生拜访客户。”

但在骚扰电话产业链这一环，融营通信、容联七陌等企业提供的服务，是为陌拜提供呼叫系统。按照冯经理的说法，通过融营通信的系统向客户拨打骚扰电话，可以隐藏真正的主叫号码，防止被投诉，“这样我们就规避了运营商的检测”，他说。

根据央视“315”晚会曝光的信息，通过这种规避技术，融营通信向拨打骚扰电话的公司收取每分钟0.1元左右的通话费。按照融营通信销售部业务经理给出的数据，“一年纯话费收入差不多1亿元，客户2万多家，骚扰电话业务占80%以上”。

另一家为电话销售公司提供外呼服务的是容联七陌，隶属于容联云通信。根据容联七陌官网介绍，这家公司是国内企业营销与服务全链路解决方案提供商，为企业提供完整企业营销获客到服务运营的解决方案，不过截至北京商报记者发稿，容联七陌官网已无法正常打开，记者针对央视“315”晚会曝光内容联系了容联云通信相关人士，该人士回应：“已经从容联云通信离职。”

相关法律法规已经出台

其实个人一直是用户关注的话题，相关问题也多次被央视“315”晚会曝光，比如2019年央视“315”曝光了众多App隐私政策中的猫腻，2021年央视“315”曝光了摄像头自动抓取人脸识别数据、手机管家Pro等软件大量获取手机用户信息、数家招聘网站个人简历信息被泄露等问题。

在这期间，国家相关部门也出台了多项法律法规，比如2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。

北京国际律师事务所主任姚克枫向北京商报记者表示，“《中华人民共和国个人信息保护法》施行，标志着我国个人信息保护迈向新纪元，该法填补了数字社会重要的法律板块，对保护个人信息、规范信息处理以及合理利用具有指引作用。同时随着时代进步，国家对个人信息保护的力度不断加大，大众个人信息保护意识也在不断加强，这都是向好向上的变化。但是随着信息化与社会持续深度融合以及互联网技术的进步，个人信息违法收集、过度使用、非法买卖，利用个人信息侵扰人民生活安宁、危害群众健康和财产安全行为也愈加暴露和难以治理”。

他进一步说，“在个人信息保护方面，确实存在一些隐蔽的行为，往往消费者个人难以察觉，或者察觉后难以取证，无法获得有效证据，不能维权。不过经过近几年的治理，已经取得了很好的效果”。